Regolamentazione delle Criptovalute nel 2025: Evoluzione Normativa negli USA, UE e Cina
Nel 2025, la regolamentazione globale delle criptovalute continua a evolversi rapidamente. Le giurisdizioni più influenti del mondo – Stati Uniti, Unione Europea e Cina – hanno adottato approcci normativi distinti, riflettendo priorità nazionali e strategie di gestione del rischio finanziario. Questo articolo analizza i principali cambiamenti legislativi in corso in queste regioni a giugno 2025, evidenziando come ciascun governo affronta gli asset digitali, la protezione degli investitori e lo sviluppo delle valute digitali delle banche centrali.
Normativa negli Stati Uniti: Chiarezza e Controllo
Negli Stati Uniti, il 2025 segna una svolta nella regolamentazione delle criptovalute. Dopo anni di incertezza e conflitti di competenza tra SEC e CFTC, il Digital Asset Market Structure Act (DAMS) è stato approvato a maggio. Questa legge distingue chiaramente tra beni digitali e titoli, offrendo maggiore chiarezza agli operatori del settore.
Secondo la nuova normativa, criptovalute come Bitcoin ed Ethereum sono classificate come beni digitali regolati principalmente dalla CFTC. I token emessi tramite ICO sono invece considerati titoli e soggetti alla supervisione della SEC. Questo modello congiunto è stato accolto positivamente per aver ridotto l’incertezza legale.
Nel frattempo, le stablecoin sono ora sottoposte a supervisione federale. La legge sulla Trasparenza delle Stablecoin impone audit in tempo reale, riserve obbligatorie e licenze per gli emittenti. Banche e fintech devono conformarsi se operano con stablecoin ancorate al dollaro.
Misure Fiscali e Antiriciclaggio
Parallelamente alla riforma strutturale, le autorità fiscali hanno intensificato i controlli. Da giugno 2025, tutte le transazioni superiori a 200 dollari devono essere segnalate all’IRS. I fornitori di wallet e le app decentralizzate devono implementare protocolli KYC per restare conformi.
Inoltre, FinCEN ha introdotto nuovi requisiti per i trasferimenti internazionali superiori a 1.000 dollari. Gli exchange devono identificare mittente e destinatario anche se viene usato un wallet non custodial.
Queste misure riflettono la volontà degli Stati Uniti di limitare gli abusi legati alle criptovalute, senza ostacolare gli investimenti istituzionali.
Approccio dell’UE: Uniformità con il Regolamento MiCA
L’Unione Europea prosegue il suo percorso normativo attraverso il regolamento Markets in Crypto-Assets (MiCA), entrato pienamente in vigore a gennaio 2025. MiCA stabilisce un quadro armonizzato per licenze, requisiti patrimoniali e protezione degli utenti in tutti i 27 Stati membri.
Secondo MiCA, i fornitori di servizi devono registrarsi in uno Stato membro per operare in tutta l’UE, favorendo l’innovazione transfrontaliera. Il regolamento definisce anche le regole per le stablecoin (“token collegati ad attività”) e i token di moneta elettronica, limitandone l’uso quotidiano sopra i 200 milioni di euro se non emessi da un ente creditizio autorizzato.
La sostenibilità ambientale resta centrale. Le criptovalute basate sul proof-of-work sono soggette a obblighi di trasparenza energetica. Anche se non c’è stato divieto, ESMA impone la divulgazione delle emissioni di carbonio per i token più energivori.
Privacy dei Dati e DeFi
Nel 2025, l’UE ha legalmente riconosciuto i progetti DeFi. Le piattaforme decentralizzate devono garantire governance trasparente, audit dei contratti intelligenti e conformità automatizzata per operare legalmente.
Inoltre, l’EDPB ha aggiornato le linee guida sulla privacy blockchain per allinearle al GDPR. Gli indirizzi wallet associabili a utenti sono ora considerati dati personali, sottoposti a forti vincoli di trattamento.
L’UE sta quindi tracciando un equilibrio tra innovazione e tutela, candidandosi come riferimento globale nella regolamentazione delle criptovalute.
Strategia Cinese: Controllo Statale e Promozione del Renminbi Digitale
A differenza dell’Occidente, la Cina mantiene il divieto su mining e trading di criptovalute decentralizzate. Tuttavia, il 2025 ha visto una forte espansione dello yuan digitale. La Banca Popolare Cinese ha esteso i progetti pilota in oltre 70 città, rendendo obbligatorio l’uso dell’e-CNY in aziende statali e servizi pubblici.
Le autorità sostengono che l’e-CNY migliora l’efficienza nei pagamenti e riduce la dipendenza dai sistemi finanziari globali. A giugno 2025 è partito un programma di cashback in e-CNY per stimolare l’adozione, portando le transazioni quotidiane a superare i 100 miliardi di yuan.
Si espandono anche i test transfrontalieri: la Cina collabora con Emirati Arabi e Singapore per utilizzare e-CNY negli scambi commerciali, bypassando SWIFT e migliorando la liquidità.
Controlli e Diplomazia Internazionale
La repressione cinese sulle criptovalute si è fatta più mirata. Gli operatori telefonici utilizzano algoritmi per individuare miniere illegali. Gli exchange offshore vengono bloccati costantemente dalla polizia cibernetica.
In ambito internazionale, la Cina promuove un forum globale per la regolamentazione condivisa degli asset digitali. Al vertice BRICS di giugno 2025, ha proposto standard comuni contro le frodi e per l’interoperabilità tra CBDC.
Il modello normativo cinese rimane centralizzato e orientato al controllo statale, in contrasto con gli approcci più decentralizzati di USA e UE.